苏财会院委〔2016〕17号
各基层党组织（党总支、直属党支部、党支部）：
根据中央和省委、市委的部署要求，经校党委研究决定，现将《在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》印发给你们，请各基层党组织按照实施方案要求，结合工作实际，制定具体工作计划，并认真抓好贯彻执行。
附件：《在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》
中共73882必赢网页版委员会
2016年5月6日
73882必赢网页版办公室 2016年5月6日印发
附件
在全校党员中开展“学党章党规、
学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸、党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决学校党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持发展党的先进性和纯洁性，促进学校事业更好更快发展，根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》精神和省委、市委部署要求，校党委研究决定，2016年在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）。为保证“两学一做”学习教育顺利开展并达到预期目标，现根据中央精神和省委、市委部署要求，结合学校实际，制定如下实施方案。
一、时间和范围
“两学一做”学习教育从四月底开始，融入党员经常性学习教育。参加对象为学校全体党员。
二、总体目标
全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央和省委、市委的部署要求，把党的思想建设放在学校党的建设的首要位置，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务。为培养更多高水平技术技能人才，为建设连云港“一带一路”交汇点核心区，建设“强富美高”新江苏做出积极贡献。
1.教育引导党员“四个进一步”。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步 强化宗旨观念，勇于担当作为，在教学、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。
2.努力在三个方面取得新成效。即在落实全面从严治党责任体系、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效；在拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决学校党员干部队伍突出问题上取得新成效；在激发党支部凝聚力战斗力、发挥党员先锋模范作用、推动学校各项事业跨越发展上取得新成效，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，推动学校转型升格提供坚强的思想组织保证。
3.联系学校实际，做到“四个结合”。一要与贯彻落实习近平总书记对高等教育工作的各项要求结合起来，引导党员学深悟透、融会贯通、笃信笃行，全力以赴完成学校各项重点工作任务，以各项工作创新创优的实际成果检验学习教育成效。二要与推动学校三年行动计划和“十三五”实现良好开局的各项工作结合起来，把学习教育激发出来的干劲和热情转化为党员干部干事创业的内在动力，在推动学校转型升格中攻坚克难，保证各项工作任务的圆满完成。三要与强化学校思想政治工作引领作用结合起来，改进学校思想政治工作，深入分析学校当前基层党组织、党员队伍建设中存在的突出问题和薄弱环节，加强思想意识形态领域的引导和管理，更加注重发挥党员主体作用和党支部组织服务功能。四要与建设新时期高素质党员干部队伍结合起来，多形式多渠道加强党员干部的教育培训、锻炼培养，积极改进党员干部考核评价工作，全面从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督干部，努力打造一支信念坚定、敢于担当、勤政务实、清正廉洁的高校党员干部队伍。
三、基本原则
“两学一做”学习教育不是一次活动，必须把握好以下五条基本原则：
一要坚持抓好经常性教育。以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
二要坚持正面教育为主。以党的科学理论武装头脑，把规定学习内容学深学透、真懂真信，以思想自觉引领行动自觉。
三要坚持学以致用。注重发扬理论联系实际的学风，在学中做，在做中学，把学习成果转化为干事做人的明确规范，转化为研究、分析和解决问题的思路举措。
四要坚持问题导向。带着问题学，针对问题改，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面的突出问题，推动解决学校基层党支部建设中存在的组织生活、教育管理等方面的突出问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改。
五要坚持务求实效。党支部和党员要立足本部门职能和本职岗位实际，认真落实学习教育的各项规定动作，鼓励创新形式多样、内容丰富、富有成效的学习教育活动载体。注重发挥“关键少数”——中层以上党员领导干部的引领示范作用，努力形成上行下效、整体联动的良好局面。
四、主要任务
1.扎实学好党章党规，进一步增强学校党员队伍党性修养。党章党规集中体现党的纪律和规矩，学党章党规就是要明确基本标准、树立行为规范、加强党性教育，时刻牢记党员身份、认清义务责任，弄清楚能做什么、不能做什么，该做什么、不该做什么。
全体党员学习党章党规要做到“三个务必”：务必入心入脑，学党章党规必须避免形而上，落实以学致用，要逐条逐句通读党章，反复学习、理解吃透，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚；务必对照反省，见贤思齐、见不贤而自省，要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从高校腐败典型和身边违纪违法案例中汲取教训，肃清恶劣影响，牢记党规党纪、优良传统和务实作风，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线；务必恪守义务，义务和权利相互依存，学党章党规要坚持把规矩挺在前，既要让党员充分享有应有权利，更要引导党员认真履行义务，把一言一行放在一名共产党员应有的高度，慎独慎微、慎言慎行。
中层以上党员领导干部要在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2.深入学习领会系列讲话，在学校事业发展中统一思想行动。学系列讲话就是要认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思想新战略，在学校发展的干事创业过程中，加强党的理论武装，切实增强“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。
全体党员学系列讲话要做到“三个系统”：要系统学习讲话内容，深入学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，主要领会掌握理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观、全面从严治党7个方面的内容；要系统掌握科学理论，把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同；要系统转变思想行为，要通过深入学习，引导党员干部身心归党、以身许党，实现从固守理想信念到塑造旗帜灵魂的转变，实现从读原文、学原著、悟原理到担其纲、正其风、通其行的转变，实现从规范行为意识到落实知行合一的转变。
中层以上党员领导干部要坚持读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》为基本教材，深入领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展，着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，掌握我国发展重要战略机遇期变与不变、中国梦、“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、五大发展理念、国家治理体系、全面从严治党、科学的思想方法和工作方法等7个方面内容。校党委还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
3.正身立已做合格党员，着眼学校事业发展的新阶段新目标新任务对党员的新要求。坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
全体党员要做到“四个强化”：强化政治意识，着眼“五个迈上新台阶”对党员的新要求，坚定政治担当，保持政治本色，经常主动向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，从严律己、从严治家，坚决纠正个人主义、自由主义、分散主义，守住党纪国法的底线，做政治明白人；强化服务理念，把全心全意为人民服务作为毕生价值追求，践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，积极参加扶贫、关注弱势群体等活动，真正亲民爱民、富民惠民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难；强化政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格；强化精神境界，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，从严律己、从严治家，做到品德合格，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在学校开启“十三五”发展的新征程中奋发有为、建功立业，做到发挥作用合格。
中层以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在学校转型升格的关键时期，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党主体责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
五、主要措施
“两学一做”学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，以党支部为单位，全体党员参加。4月底前做好建立组织协调机构，健全基层党支部及各项工作制度，制定学习教育实施方案等工作。结合三会一课、每月20日的“党员集中活动日”制度、 每月10日或20日的“远程固定学习日”制度，党支部结合实际开展组织活动。
1. 创新方式讲好党课。学习教育活动以党委书记讲党课开局启动。各党支部5月中旬前要结合学习教育动员部署，围绕讲清楚学习教育重大意义，讲清楚中央和省市委部署精神，讲清楚本支部学习安排，讲清楚对党员具体要求，上一次专题党课，搞好思想发动。校党员领导干部在所在党支部讲党课、听党课。在建立党校的基础上，组织党校兼职教师、先进模范到支部讲党课。各基层党组织书记要带头讲党课，普通党员也要联系实际讲党课。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，各党总支、直属党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
2.围绕专题组织讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求、制定自学计划，引导党员搞好自学。按照《73882必赢网页版党支部工作暂行规定》，党支部要定期组织党员集中学习，集中学习要有要求、有计划、有落实。党支部要每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”，“学习系列讲话、强化‘四个意识’”，“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论。集中讨论突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前，以党支部为单位召开专题组织生活会，每名党员都要发言，要突出“五查摆五强化”，引导党员用好批评与自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶、立根固本。一要查摆理想信念，看是否模糊动摇，有无对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚、推崇西方价值观念、组织或参加封建迷信活动等问题，强化道路自信、理论自信、制度自信。二要查摆纪律规矩，看是否松弛淡化，有无不守政治纪律政治规矩、发表传播违背中央决定的言论、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成组织分配任务、不按组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨观念，看是否淡薄弱化，有无漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态，看是否懈怠不振，有无安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有无在大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、事务面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当作为。五要查摆德行表现，看是否缺失缺位，有无违反社会公德职业道德家庭美德、不注意个人品德、沉迷于低级趣味、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化修身律己。
中层以上党员领导干部要紧密联系领导工作实际，查摆理想信念是否模糊虚化，看有没有对“举什么旗、走什么路”存在彷徨，有没有旗帜鲜明的反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义和质疑改革开放、中国特色社会主义等错误思潮，强化政治意识；查摆发展观念是否陈旧片面，看有没有一味拼资源拼投入、先污染后治理、重城市轻农村、重效率轻公平等片面发展、畸形发展问题，有没有以主观意愿判断新常态好坏现象，是否把新常态当作一个筐、什么都往里装，当作避风港、为不干事不发展找借口，不清楚“对新常态怎么看、在新常态下怎么干”等问题，强化新发展理念；查摆管党治党是否不严不力，有没有党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位等问题，看有没有把业务工作和党建工作割裂开来、把正风反腐与经济发展对立起来等问题，强化全面从严治党责任。要把党员“五查摆五强化”、中层以上党员领导干部“八查摆八强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。支部书记对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。
4.开展民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。结合民主评议，支部书记要与每名党员谈心谈话。支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
5.立足岗位作贡献。各党支部要指导教职工和学生党员，立足本职岗位，明确党员发挥作用的具体要求。学校开展 “亮党员身份，树先锋形象”、“一争创，一献策”活动,党员同志亮明党员身份，重点通过教师党员争创教学、科研、管理先锋岗，为学校发展献一策，优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和学生党员“亮成绩、亮风采”等方式，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责、敬业修德、奉献社会，积极为党工作、积极为学校事业发展做贡献。在纪念建党95周年和庆祝第32个教师节活动中，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织和优秀教育工作者。
6.领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。学校党委召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部带头把自己摆进去，查找存在的问题。
六、组织领导
“两学一做”学习教育在学校党委领导下进行，由组织人事处牵头组织实施，党总支、直属党支部组织落实，办公室、监察审计处、宣传部配合做好相关工作。
1.层层落实责任。要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。学校党委结合学校实际，根据上级部署要求对全校学习教育作出统一部署安排，并加强具体指导。各党总支要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党支部要按照要求、结合实际，开展多形式的学习教育，确保学习取得实效。各党总支、直属党支部书记（副书记）要承担起第一责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
2.强化组织保障。严明党建工作责任制，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。做好党员组织关系集中排查整改工作，摸清“口袋”党员、“失联”党员情况，理顺党员组织关系，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。5月中旬举办党支部书记、组织委员等党务骨干培训班，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
3. 发挥媒体作用。针对党员多样化学习需求，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。，充分利用校园网、党建云微信、宣传栏等学习“两学一做”有关内容和信息，在校园网嵌入“两学一做”专题网页，注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。